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中國通過新法律,允許地方政府規劃徵收資源稅

2019.12.20 其他環保相關規範
2018年12月中國首次提交資源稅法草案給全國人大常委會會議審議,直至2019年8月表決通過「中華人民共和國資源稅法」,並預計在2020年9月正式實施此法案,此法主要有以下三個方面的變化:
1. 統一稅目 資源稅法對稅目進行統一規範並且簡併徵收期限,有利於減輕辦稅負擔;此法將目前的應稅資源產品在稅法中列明,所列稅目有164個,涵蓋所有已發現的礦產和鹽。
2. 調整具體稅率決定的權限 資源稅法繼續採用固定稅率和幅度稅率兩類稅率,有利於簡化納稅申報;對實行幅度稅率的資源,依據稅收法定原則,明定其具體的適用稅率由省級人民政府提出,報同級人大常委會決定。
3. 規範減免稅政策 對現行長期實行且有效的優惠稅法做出明確規定,為了符合實際需求,利於伺機調控,稅法授權國務院對有利於資源節約利用、保護環境等情形依規定減免資源稅,並報全國人大常委會備案,有利於維護納稅人權益。

資源稅法第七條提到,納稅人開採或者生產應稅產品過程中,因意外事故或者自然災害等原因遭受重大損失,省、自治區、直轄市可以決定免徵或者減征資源稅。

資源稅法第14條提到,對取用地表水或者地下水的單位和個人試點徵收水資源稅,此法可為將來徵收水資源稅奠定基礎,針對在地下水超抽地區取用地下水和使用高於計劃用水之企業,徵收較高的水資源稅,希望能藉此強化納稅人節水意識,抑制超抽地下水問題,迫使高耗水企業實施節水並提高用水效率。

新法頒布之後,與中企合作的外國企業所繳稅率仍依照原先簽訂契約繳交,然而合約一旦到期,企業必須遵照新法之規定繳納資源稅。