歐洲綠色債券標準達成臨時協議
2023.07.21 歐盟
2023年 2月 28日歐盟理事會和歐洲議會宣布他們已經達成關於建立歐洲綠色債券 (European green bonds, EuGB)的臨時協議 (provisional agreement)。
《歐盟綠色債券標準》封面，圖片來源：European Commission官網
歐盟最初於2021年7月6日公布EuGB的立法提案，法案將為一個通用框架奠定基礎，該框架將 EuGB指定用於追求歐盟分類法定義之環境永續目標的債券。該法案也建立審查機構的註冊與監督系統，這些公司將對EuGB框架下的綠色債券進行外部審查。
EuGB法案目標在於促進歐洲綠色債券市場的發展，同時減少對現有綠色債券市場的干擾，並且透過設定綠色債券較高的發行標準以降低「漂綠」風險。歐盟希望這個市場的發展有助於實現歐盟在氣候變化巴黎協定下的氣候與環境目標。
EuGB法案進一步將綠色債券與企業的整體綠色轉型掛勾，並為其他希望呈現其綠色主張的永續發展相關債券提供揭露框架。這項法案將會是達成歐洲綠色協議(The European Green Deal，又譯為歐洲綠色政綱)目標的一部分，讓投資者與企業更容易識別環境永續投資，並確保這類投資的可信度。
今年針對EuGB的臨時協議包含以下細節：
- 自願性：儘管歐洲央行認為應該明確制定EuGB強制規範的期程，但根據目前公布的資訊，EuGB標準仍為自願性標準，適用於希望使用EuGB標準的債券發行人。同時自願揭露框架也提供給其他在歐盟發行但不使用EuGB標誌的環境永續債券。
- 靈活性：EuGB 的所有收益都需要投資於符合歐盟分類標準的經濟活動。但臨時協議允許EuGB將其資金之15%投資於歐盟分類法尚未涵蓋的行業 (例如航空)，和/或符合歐盟分類法要求但尚未制定技術篩選標準的經濟活動(例如農業)。
- 透明度：所有使用EuGB標準的發行人，在營銷綠色債券時不僅要揭露有關債券收益如何使用的資訊，還需要說明這些投資如何融入公司的整體綠色轉型計畫。
- 外部審查：EuGB為外部審查機構建立了註冊制度和監管框架，這些獨立審查機構將負責評估債券是否符合綠色標準。臨時協議的公告再次強調這些外部審查機構必須識別、消除或管理任何實際或潛在的利益衝突並加以揭露。EuGB法案也將規定發行前審查和發行後審查的相關要求內容。
- 監督機制：根據原始法案提案，發行人所屬的成員國國家主管機關，將具有監督發行人遵守EuGB標準的義務。
此協議仍需經理事會和歐洲議會確認，並由兩個機構通過才能成為最終協議。EuGB法規將在生效 12個月後開始適用。