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疫情下 ISO 快速制定出新勞工安全標準

2021.03.31 ISO系統標準
疫情肆虐全球的同時也改變了人們的工作模式,為降低疫情擴散的風險,各組織不得不轉向遠端工作等新模式,並必須發展出相應的調整作為以確保員工得以健康地持續工作,因此國際間需要一套新的職業安全衛生準則。為了呼應此需求,國際標準組織(International Organization for Standardization,簡稱ISO 的委員會僅用三個月的時間(以往需耗時三年)制定出新的職業安全衛生管理標準 ISO/PAS 45005《新冠病毒疫情期間職業安全衛生管理之安全工作通用指引》(Occupational health and safety management – General guidelines for safe working during the COVID-19 pandemic),使疫情期間的工作安全規範有所依循。
 
ISO/PAS 45005適用任何行業和規模的組織,其針對如何管理疫情帶來的風險提出許多建議,組織可單獨採用ISO/PAS 45005或是將其整合到依ISO45001所建立的職業安全管理系統框架內。ISO/PAS 45005 彙集了各國在疫情下職業安全衛生管理之最佳措施,旨在補充現有的各個國家相關指南和規範,本次標準以公共規範 (Publicly Available Specification, PAS) 的格式制定,方便未來的文件更新與修訂,符合本次疫情的變動性。在 ISO的網站上有公開的免費閱讀版供下載,作為全球共同抗疫的一份心力。
 
ISO的工作小組認知到並非每個組織皆有職業安全衛生管理的專責單位,故本次的指引是定位給不分大小與類型的各種組織,並有考量各地區不同的疫情回應措施之適用性。ISO/PAS 45005的架構分為14個章節,其與ISO45001的條文比較如表1所示:

1ISO/PAS 45005ISO45001架構比較
ISO/PAS 45005ISO 45001
1適用範圍1範圍與應用
2引用標準2引用標準
3術語和定義3術語和定義
4規劃和評估風險4組織背景
5疑似或確診的案例5領導及工作者參與
6心理健康6規劃
7包容性7支援
8資源8運作規劃及管制
9溝通
10衛生
11個人防護裝備的使用
12操作
13績效評估9績效評估
14改善10改善

ISO/PAS45005欲保障的工作範圍涵蓋所有辦公類型,包含組織內場所的辦公、居家辦公,移動辦公,以及差旅等,並依各類型辦公提出詳盡的防疫建議,並提及若相關措施未實施則員工不應被要求繼續工作。已使用ISO45001的組織可以在「PDCA循環」中增加ISO/PAS45005的內容,新增內容所參考的條文分列如下:
  1. PPlan: 規劃組織安全工作所需做的事項(ISO/PAS45005條文4-8)
  2. DDo: 執行組織所規劃好的事項(ISO/PAS45005條文9-12)
  3. CCheck: 確認所規劃的事項執行得如何(ISO/PAS45005條文13)
  4. AAct: 修正問題並找尋使組織運作更有效的方式(ISO/PAS45005條文14)

以下節錄幾項重點條文:
 
3.8個人保護裝備(Persomal protective equipment, PPE)
ISO/PAS45005的名詞定義中將口罩(mask)與其他面部遮蓋物(face covering)獨立於個人保護裝備(PPE)之外,分別敘述。
 
4.4.2遠端居家工作(Working from home)
居家工作被認定是有效控制疫情風險的方式之一,而組織在此情境下有相同的保護員工職業安全與健康的責任,需在執行居家工作時詢問員工如下問題以評估合適性:
1. 您在家可以有效的執行工作嗎?
2. 您家中的情況適合居家辦公嗎?
3. 您想要回到辦公室工作嗎?
4. 您有信心可以安全通勤至辦公室而不會接觸到感染源嗎?

12操作(Operations)組織需確保如下措施的操作細節:
    1. 確保員工在返回工作崗位前獲得所有應知曉的資訊並實施相關的症狀檢查(包含自我宣告及體溫檢查)
    2. 確保安全社交距離以及手部清潔在人員進入和離開工作場所時都有做到,並考量實施錯開出口及入口和增設出入口等相關措施。
    3. 確保人員在各工作場所間移動時也有維持安全社交距離,但應考慮減少人員在不同場所間的移動,並減少需要用觸碰來控制的場所開關等。
    4. 確保員工間的安全社交距離,如透過移動工作檯、使員工背對背工作等方式。
    5. 經常清潔公用空間並限制該空間的人員聚集數量,其中廁所也需實施更頻繁的清潔消毒等措施。
    6. 應限制實體辦公室的拜訪,若無法避免則需依相關防疫建議辦理。
    7. 確保防疫措施有告知給群眾與客人等,以張貼海報等方式辦理。
    8. 避免不必要的差旅,若無法避免則依相關建議辦理,如固定差旅人員組合等。
    9. 確保信件和包裹的接收方式是以避免面對面的方式進行,如使用投遞站點等方式,並對郵件執行清潔與消毒。
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